Noi modificări legislative pentru eficientizarea reciclării ambalajelor SGR

Ministerul Mediului propune noi modificări legislative pentru îmbunătățirea sistemului de garanție-returnare. Reglementări mai stricte pentru comercianți și administratori.

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (MMAP) a inițiat o dezbatere publică, marți, 10 decembrie, pentru un proiect de Hotărâre a Guvernului care propune modificarea și completarea HG nr. 1074/2021, referitoare la sistemul de garanție-returnare.

Proiectul își propune să optimizeze funcționarea acestui sistem esențial pentru creșterea reciclării și reducerea deșeurilor, introducând noi obligații pentru comercianți și administratorul SGR.

Noi obligații pentru comercianți

Comercianții vor fi obligați să nu comercializeze produse ambalate în ambalaje SGR provenite de la producători neînregistrați în cadrul administratorului SGR sau care nu au un contract valabil cu acesta, nici de la distribuitori ai acestor producători.

De asemenea, nu vor putea vinde produse ambalate în ambalaje SGR care nu sunt corect marcate conform prevederilor art. 24 și care nu sunt înregistrate în registrul ambalajelor SGR.

Stocurile de ambalaje SGR pot fi comercializate până la epuizarea lor, dar nu mai târziu de 30 iunie 2025, dată după care comercializarea acestora va fi interzisă.

Creșterea transparenței pentru administratorul SGR

Administratorul sistemului de garanție-returnare va avea noi obligații pentru a asigura transparența și responsabilitatea în gestionarea ambalajelor:

• Raportare lunară: afișarea lunară pe pagina proprie de internet a cantității de ambalaje SGR puse pe piață, raportate administratorului SGR, și, respectiv, recuperate, în număr de unități și în kg, pentru fiecare tip de material: plastic, metal, sticlă, până la data de 15 a lunii următoare celei de referință.
• Sistem informatic centralizat: stabilirea, operarea și actualizarea unui sistem informatic care să centralizeze date referitoare la evidența tuturor ambalajelor SGR introduse pe piața națională și raportate administratorului SGR.
• Date detaliate la nivel local: publicarea pe pagina sa de internet, cu respectarea obligației de confidențialitate față de operatorii economici din cadrul sistemului, cantitatea de ambalaje SGR puse pe piață, raportate administratorului SGR, și, respectiv, returnate, în kilograme și număr de bucăți, pentru fiecare tip de material – plastic, metal, sticlă – până la data de 25 a lunii următoare; precum și cantitatea de ambalaje SGR returnate preluată de pe teritoriul administrativ al fiecărei unități administrativ-teritoriale, defalcată pe număr de bucăți, greutate și tip de material, cel puțin trimestrial.

Gestionarea veniturilor și investițiile în infrastructură

Garanțiile facturate de administratorul SGR către producători pe parcursul unui an financiar sunt considerate venituri înregistrate de către administratorul SGR, incluzând și garanțiile nerevendicate, recunoscute conform situațiilor financiare întocmite de acesta.

Veniturile înregistrate de administratorul SGR, indiferent de sursa acestora, cum ar fi sumele obținute din vânzarea materialelor trimise la reciclare, tarifele de administrare, alte tarife specifice SGR și garanțiile nerevendicate, care devin venituri ale administratorului, vor fi utilizate exclusiv pentru susținerea funcționării și îmbunătățirea eficienței sistemului de garanție-returnare.

Aceste fonduri vor fi direcționate, inclusiv, pentru dezvoltarea capacităților de procesare și reciclare.

Administratorul SGR va trebui să asigure prioritatea vânzării materialelor reciclate pe piața națională,

în conformitate cu reglementările din Ordonanța de Urgență nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările ulterioare.

Investițiile pentru creșterea eficienței sistemului de garanție-returnare, inclusiv în dezvoltarea capacităților de procesare și reciclare, trebuie realizate de administrator, în conformitate cu Programul prioritar de investiții stabilit de Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu, aprobată prin Legea nr. 105/2006, cu modificările ulterioare.

Provocări și oportunități

Aceste reglementări vor stimula conformarea la cerințele sistemului, reducând riscul de penalități și sancțiuni.

Totodată, obligațiile suplimentare de transparență vor impune costuri logistice și administrative mai mari, însă vor contribui la o mai bună urmărire a ambalajelor în circuitul de reciclare.

Însă, implementarea sistemului SGR în România nu a fost lipsită de provocări, printre care:

• Lipsa infrastructurii – Punctele de colectare și capacitățile de reciclare trebuie extinse pentru a face față cerințelor.
• Necesitatea unei campanii de informare – Educația consumatorilor cu privire la beneficiile și mecanismele SGR este esențială pentru succesul acestuia.

Pe de altă parte, aceste modificări reprezintă o oportunitate semnificativă de a transforma gestionarea deșeurilor într-un proces sustenabil și profitabil.

Cu o implementare riguroasă și o implicare activă a tuturor părților interesate, SGR poate deveni un pilon central al economiei circulare, contribuind la un mediu mai curat și la o economie mai sustenabilă.

Dezbaterea publică oferă posibilitatea tuturor actorilor implicați – autorități, industrie, ONG-uri și cetățeni, să participe activ la modelarea acestui sistem esențial pentru viitorul reciclării în România.

Vezi aici modificările propuse.